公务员能力席位标准作为公务员能力建设的指向标，对建设高素质专业化的公务员队伍，全面提升政府管理水平和推动地方经济社会的发展起着不可忽视的作用。湖北省作为一个人才资源大省，此次以政府机构改革为契机，构建具有本省特色的公务员能力席位通用标准体系，不仅符合国内外行政环境不断发展变化的需求，更为深化湖北省行政机关和公务员队伍执行力和能力建设、推进以责任为核心的法治政府建设提供了导向性路径，对于破解我省发展难题、推动科学发展、实现中部崛起具有重大的战略意义和现实意义。

（一）制定能力席位标准，是加强公务员能力建设，提高政府行政效能的客观需要

按照发展经济学的理论，处于大致相同发展阶段的国家或地区不同的发展业绩，由政府不同的机构能力所决定。政府机构能力建设的核心是使各级政府具有制定切合实际的政策的能力、有效推行和贯彻这种政策的能力、以及持续稳定地将这种政策引向深入的能力。可以说，政府机构能力的高低直接决定了政府的效率和质量。虽然公务员的个人能力不能直接等同于政府的机构能力，但公务员的个体能力是政府能力与施政水平的微观基础。公务员作为国家机器的重要组成部分，是党和国家政策法规的执行者，是落实科学发展观的组织者，是构建和谐社会的推动者，其能力水平不仅关系着党和政府应对时代挑战的执政能力，更直接关系到党和政府在人民群众中的形象。构建好以能力为导向的公务员能力席位标准，是推动我省公务员能力建设、优化机关管理机制和提升政府行政效能的基础性工作，决定着我省行政机关的执行能力和管理水平，直接影响着我省经济社会发展的全局，对于推进湖北弯道超越、提档进位，把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点具有重要意义。

（二）制定能力席位标准，是建立完善行政机关责任体系的重要内容

建立责任政府是各级政府的发展取向和基本要求。这是由政府和人民之间的基本关系以及政府在国家权力体系中的特定地位决定的。政府享有管理社会公共事务的权力，同时也就承担起了对社会公共事务进行管理的责任，权力与责任的统一性决定了政府行使权力的过程也就是履行职责的过程。按照中央和省委、省政府关于建设责任政府的各项要求，在各级行政机关中应强调忠于职守意识，加快建立完善行政机关责任体系。为此，必须结合政府机构改革三定工作，明确行政机关各岗位能力席位标准，以此为基础，才能更好地将部门的职责、能力席位要求和工作目标，逐一分解落实到机关内部每个岗位及其公务员，规范公务员履责行为，完善行政监督机制，加快建立完善确责、履责、问责的行政机关责任体系。

（三）制定能力席位标准，是提高公务员管理科学化水平的重大举措

当前，我国公务员职业化、专业化进程还处在探索发展阶段，面对建设法治政府、责任政府、服务政府的全新要求，必须加强公务员队伍建设、提高公务员管理科学化水平。通过建立完善公务员能力席位标准，可以为招录信息的发布和人员的录用提供明确而有效的标准，有助于录用符合岗位要求的合格人员；可以促进有能力者居其位，有助于实现岗位要求与任职者能力之间的有效匹配；有助于在职位层面上实现权责一致，权责对等；能力席位标准还为开展年度考核工作奠定了基础，有助于加强公务员考核管理；此外，能力席位标准还为分析公务员能力不足，确定培训需求，并为有针对性地确定培训内容和制定培训方案提供依据，具有指导公务员职业生涯设计的作用。这都有利于公务员管理科学化、制度化水平的提高。